政策:十四五规划出炉!中央再提房住不炒、租购并举、因城施策

来源:淘屋网 发布时间:2020-11-05 11:33:46
“房住不炒”定位要长期坚持!


近日,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议,该建议共15项,60条。


其中,建议指出坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。


这是

重点



1、“房住不炒”仍是“十四五”楼市调控主基调,促进住房消费健康发展

《建议》在全面促进消费部分提出,“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展”,在推进以人为核心的新型城镇化部分提出,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策”,此举彰显了政策调控意在规范房地产市场的发展,并非一味打压。

事实上,房地产业仍是我国重要支柱性产业,住房消费也一直是拉动我国内需的有力杠杆,尤其在推动构建国内国际双循环新发展格局,全面促进消费,拓展投资空间过程中,支持合理住房需求释放,意义重大,在“因城施策”落实下,未来地方调控政策分化预期将进一步加剧,松紧互现或成常态。

而毫不动摇坚持“房住不炒”定位,既是让全体人民住有所居,也是为促进住房消费健康发展营造良好环境,对合理住房需求释放有积极意义。


2、新型城镇化和城市群都市圈建设为房地产发展提供强大动能

随着我国经济由高速增长阶段逐渐转向高质量发展阶段,以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展成为城镇化建设主要方向。国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为,今后五到十年,都市圈和城市群加快发展是中国经济增长最大的结构性潜能,是中国经济增长的新风口。

此次《建议》提出,推进以人为核心的新型城镇化,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展;优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设等,预示着推动城市群都市圈建设将是“十四五”重要发展规划。

随着城市群都市圈建设的不断深入,城市或区域生产要素及人口流动将更加便利。有利的经济基础和高频的人口流动也将为房地产市场发展提供强大动能。


3、全面推进乡村振兴和推进区域协调发展为房地产发展提供较大下沉空间

《建议》将全面推进乡村振兴、推进区域协调发展和新型城镇化作为重要组成部分。其中,在优先发展农业农村部分,《建议》提出,把乡村建设放在社会主义现代化建设的重要位置,健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度等。

在推进区域协调发展部分,《建议》提出,健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制,更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展等。习近平总书记在对《建议》的说明中也明确提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。

由此可见,全面推进乡村振兴和区域协调发展将是“十四五”期间党和国家的重要工作内容,而随着政策的倾斜和生产要素的流动,乡村和相对落后区域或将为房地产开发经营提供更多机会。


4、坚持租购并举,住房租赁市场趋向规范稳健发展间

作为我国住房制度体系的重要组成部分,住房租赁市场的发展既能调节我国住房交易市场压力,又能很好地满足人民刚性住房需求,同时对贯彻落实“房住不炒”定位也具有积极意义。

事实上,自2016年国务院印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》以来,无论是中央层面还是地方层面,都出台了很多支持住房租赁市场发展的政策,住房租赁市场建设已取得显著成效。

此次《建议》再次提出,坚持租购并举,有效增加保障性住房供给,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给等,体现了中央坚持“以人为本”的发展理念,强调住有所居,预计未来住房租赁市场规范性政策和支持性政策仍会增加,尤其是随着新型城镇化建设的深入和集体建设用地允许入市建设租赁住房,住房租赁市场在规范稳健发展的同时,也将增添新的活力。

来源:中房研协测评研究中心




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